【设区的市是指什么】“设区的市”是中华人民共和国行政区划中的一个概念，主要指在地级市的基础上设立市辖区的行政单位。这一制度设计体现了我国城市化进程中对城市管理结构的优化与调整。以下是对“设区的市”的详细总结与说明。
一、设区的市的定义
设区的市是指在地级市的行政区域内，根据实际需要和城市发展情况，将部分区域划分为“市辖区”，并由市政府直接管辖的行政单位。这些市辖区通常具有一定的经济、人口和行政管理功能，是地级市的重要组成部分。
设区的市并非独立于地级市之外的行政单位，而是地级市的下一级行政区划，承担着城市核心区域的管理职能。
二、设区的市的特点
| 特点 | 内容说明 |
| 属于地级市 | 设区的市是地级市的一部分，不具有独立的市级行政地位 |
| 区域划分灵活 | 根据城市发展需求，可调整辖区范围 |
| 管理层级清晰 | 市辖区由地级市直接管理，便于统一规划和资源配置 |
| 经济功能突出 | 多为城市中心区域，集中了商业、金融、文化等重要功能 |
| 人口密度高 | 通常为城市人口最密集的区域，基础设施完善 |
三、设区的市的设立背景
随着我国城市化进程的加快，原有的地级市管理模式已难以满足日益增长的城市管理需求。因此，国家逐步推行“设区”制度，通过设立市辖区，实现对城市核心区域的精细化管理，提高行政效率，促进城市协调发展。
此外，设区的市也有助于提升城市的综合竞争力，推动区域经济发展，增强城市服务功能。
四、设区的市与非设区的市的区别
| 项目 | 设区的市 | 非设区的市 |
| 行政级别 | 地级市下属的市辖区 | 地级市本身 |
| 管理方式 | 由地级市政府直接管理 | 由地级市政府统一管理 |
| 区域范围 | 较小，集中在城市核心区 | 范围较大，可能包含多个县或县级市 |
| 功能定位 | 城市中心区域，经济、文化等功能集中 | 可能涵盖更多农村或乡镇地区 |
五、设区的市的意义
1. 提升城市管理水平：通过设立市辖区，有助于实现城市管理的精细化。
2. 优化资源配置：有利于统筹城市资源，提高公共服务效率。
3. 促进经济发展：市辖区往往是城市经济发展的核心区域，带动周边地区发展。
4. 增强城市形象：设区的市有助于塑造现代化、国际化的大城市形象。
六、结语
“设区的市”是我国城市行政管理体系中的重要组成部分，反映了我国城市化发展的阶段性特征。它不仅有助于提升城市治理能力，也为城市可持续发展提供了制度保障。理解这一概念，有助于更好地认识我国城市行政结构的发展方向和现实意义。
